Для региональных предприятий жилищно-коммунального хозяйства это обернулось неожиданной проблемой: им предстоит в сжатые сроки выполнить комплексную проверку и обнаружить дефекты игровых элементов на детских площадках, убрать устаревшее оборудование, не отвечающее актуальным стандартам, и установить новые игровые комплексы. Усиление контроля за состоянием детских площадок обсуждалось уже давно, однако возникает вопрос к ответственным организациям: почему же с ноября 2018 года не было предпринято никаких действий? Этот вопрос остается без ответа.
Совсем по-другому дела обстоят в Москве и Подмосковье, а также в других крупных муниципалитетах, где руководители идут в ногу со временем и заранее позаботились об обустройстве детских площадок в скверах, парковых зонах и во дворах домов.
Технический регламент ЕАЭС 042/2017
С начала декабря 2021 года в России вступают в силу обновленные нормы, касающиеся детских игровых зон, согласно ТР ЕАЭС 042/2017. Как упоминалось ранее, международный Технический регламент ЕАЭС 042/2017, определяющий безопасность оборудования на детских площадках, начал действовать еще 17 ноября 2018 года. К осени 2021 года все детские площадки должны соответствовать требованиям, установленным данным Евразийским техническим регламентом.
Более того, при приобретении детских игровых комплексов местные органы власти теперь обязаны удостовериться в их соответствии ТР ЕАЭС 042/2017. Новый регламент содержит ключевые определения и терминологию, используемые при проектировании и создании детских игровых зон на улице, а также объединяет требования ГОСТов и других нормативных актов.
Важно подчеркнуть, что для производителей стандарты ГОСТ носят рекомендательный характер, что определено пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29 июня 2015 года.
*Примечание: Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняло решение № 82 от 23.06.2020 о переносе сроков перехода на ТР ЕАЭС 042/2017 с 1 июня 2020 года на 1 декабря 2021 года.
Приказ Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 (ред. от 28.06.2021) «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры».
В совместном документе, разработанном Минстроем и Министерством Спорта РФ, содержатся советы для местных администраций по улучшению городских детских и спортивных площадок. Цель этих рекомендаций – формирование удобной городской среды, способствующей вовлечению жителей в спортивные занятия и пропаганде здорового образа жизни.
В документе подробно рассматриваются принципы выбора местоположения для детских и спортивных зон, критерии отбора игрового оборудования, а также предлагаются различные варианты активностей. Особое внимание уделяется нормативному расчету допустимой нагрузки на площадки, способам их комбинирования, а также адаптации материалов к климатическим условиям.
В руководстве также подчеркиваются требования к безопасности покрытий, правильному соединению площадок с газонами, установке ограждений и организации освещения. Кроме того, представлены общие рекомендации по уходу за игровым оборудованием и поддержанию чистоты территории.
Согласно Приказа Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 (ред. от 28.06.2021) спортивные площадки, инклюзивные спортивные площадки рекомендуется оборудовать ограждением высотой от 2,5 до 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу — высотой не менее 1,2 м. Секции ограждения для спортивных площадок, инклюзивных спортивных площадок, предназначенных для физкультуры и массового спорта (не предназначенных для проведения соревнований по видам спорта), рекомендуется заполнять сеткой оцинкованной проволочной (толщина не менее 2,7 мм), крученой в виде шестиугольных секций 80 мм x 100 мм, покрытой защитной полимерной оболочкой из полиэтилена низкого давления, металлической профильной или круглой трубой не менее 20 мм x 20 мм, деревянным брусом не менее 94 x 44 мм и прочими решениями, наиболее предпочтительными в целях снижения уровня шума. Желательно использовать стойки ограждения, изготовленные из профильной или круглой трубы размером не менее 60 мм x 60 мм или бруса с металлическим окончанием, уходящим в землю, обработанным порошковой краской и антикоррозийной грунтовкой (цинкование).
Рекомендации по проектированию ограждения детских площадок:
- При необходимости установки ограждения площадки выбор варианта ограждения площадки рекомендуется осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), экономических возможностей и предпочтений потребителей.
- Ограждение площадок рекомендуется проектировать с использованием изгородей, элементов дизайна, ландшафтной архитектуры, вертикального озеленения, с учетом требований по безопасности. При планировании комплексов из игровых и спортивных площадок рекомендуется предусматривать ограждение между спортивными и игровыми частями.
- Для ограждения спортивных площадок, спортивных комплексов для занятий активными видами спорта и общественно-спортивных кластеров могут также использоваться деревянные павильоны, баннеры и панели, уличная мебель, являющаяся элементом площадки.
- Не рекомендуется использовать в ограждении площадок сетку рабицу, сварные секционные трехмерные ограждения в силу их низких ударопрочных свойств и повышенной шумности, сплошные по периметру конструкции в силу их парусных свойств и затруднения обзора, а также любые виды ограждения с заостренными элементами.
ГОСТ Р 58725-2019 «Покрытия спортивные резиновые рулонные. Технические условия»
ГОСТ принят 6 декабря 2019 года и вступил в силу 01.09.2020 года. Стандарт распространяет действие на рулонные спортивные финишные покрытия, а также рулонные подложки под спортивные бесшовные эластичные полимеры. ГОСТ Р 58725-2019 определяет характеристики рулонных покрытий, которые используются для обустройства спортивных комплексов, стадионов, ледовых катков, фитнес-центров, гимнастических залов, центров досуга, бассейнов, аквапарков и т.п. Покрытия следует изготавливать промышленным способом на основании технической документации из крошки резиновой этиленпропиленовой и/или стиренбутадиеновой, в том числе ректифицированной. и связующего полиуретанового. Покрытия изготавливают однослойными. На покрытиях не допускаются дефекты внешнего вида: трещины, сколы, пустоты, раковины, разрывы, посторонние включения, наплывы, механические повреждения и прочие видимые неравномерности. Кромки покрытий должны быть ровными. При укладке покрытий не допускается наличие разрывов в швах. Покрытия должны быть водонепроницаемыми с плотностью материала не менее 1000 кг/м3 и т.д..
ГОСТ Р 58726-2019 «Покрытия полимерные и резиновые плиточные. Технические условия»
В декабре 2019 года принят и с 1 сентября 2020 года вступил в силу новый стандарт ГОСТ Р 58726-2019, который распространяется на эластичные покрытия плиточные из полимерных материалов и резины (далее — покрытия), предназначенные для устройства как финишных спортивных покрытий, так и используемых в качестве эластичной подложки для устройства многослойных бесшовных спортивных покрытий с верхним слоем из эластичных полимеров (полиуретана или акрила) — в многофункциональных или специализированных залах, футбольных и легкоатлетических стадионов и манежей, ледовых комплексов, фитнес-центров, залов гимнастики, единоборств и тяжелой атлетики, гольф-клубов, центров досуга, бассейнов и аквапарков, боулинг-центров. стрелковых тиров, конюшен и вольеров, открытых игровых площадок, а также для устройства эластичных покрытий эон движения с высокими точечными нагрузками (шипованная обувь легкоатлетов, коньки). Покрытия изготавливают путем формования под высоким давлением плитки из полимерных материалов, резины, в том числе с использованием связующих материалов. Для окрашивания плитки допускается добавление пигментов в массу.
Согласно опубликованным официальным данным ГОСТ Р 58726-2019 «Покрытия полимерные и резиновые плиточные. Технические условия» вступил в действие с 1 сентября 2020 года.
ГОСТ Р 58702-2019 «Рукоходы. Требования безопасности и методы испытаний»
28 ноября 2019 года утвержден новый нормативный документ для рукоходов на детских, спортивных и тренажерных площадках. В данном документе дано четкое понятие «Рукоход», определены требования безопасности к конструкции лестничных силовых тренажеров, методы проведения испытаний и установлен порядок контроля внешнего вида оборудования.
ГОСТ Р 58702-2019 вступил в силу 1 июня 2020 года.
ГОСТ 34615-2019 «Покрытия ударопоглощающие игровых площадок. Определение критической высоты падения»
Новый межгосударственный стандарт введен 1 августа 2020 года. Он регламентирует методы испытания ударопоглощающих покрытий для игровых площадок и предъявляет требования к испытательному оборудованию, а также определяет участки для проведения испытаний.
ГОСТ 34614.1-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний»
Настоящий стандарт устанавливает общие требования безопасности к стационарному оборудованию игровых площадок. Дополнительные специальные требования безопасности, предъявляемые к отдельным видам оборудования игровых площадок, установлены в других частях настоящего стандарта. Настоящий стандарт распространяется на оборудование игровых площадок, которое предусмотрено для всех детей. Он составлен с учетом необходимости выполнять надзор за детьми младшего возраста и детьми менее способными и компетентными. Целью настоящего стандарта является обеспечение надлежащего уровня безопасности при игре на оборудовании игровых площадок или вокруг него, и в то же время поощрять деятельность и активность, которые приносят детям пользу, поскольку они получают ценный опыт, который позволит им справляться с ситуациями вне игровой площадки. Настоящий стандарт также распространяется на оборудование и компоненты, установленные в качестве оборудования для игровых площадок, хотя они не разработаны для этих целей, за исключением оборудования, которое в соответствии с ГОСТ EN 71-1 и [1], касается безопасности игрушек и относится к игрушкам. Настоящий стандарт распространяется на оборудование игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования детьми. Стандарт не распространяется на детские игровые площадки с аттракционами и веревочные парки. Документ принят для выполнения требований ТР ЕАЭС 042/2017 и вступил в силу с 1 августа 2020 года. ГОСТ 34614.1-2019 — основной раздел серии ГОСТов. В остальных частях совокупных нормативных документах приведены дополнительные требования безопасности к отдельным видам игрового оборудования детских комплексов: качелям, горкам, канатным дорогам, каруселям, качалкам, игровым сетям и травмобезопасным покрытиям площадок.
ГОСТ 34614.2-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 2. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний качелей»
Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности и методы испытаний стационарно расположенных качелей, на игровых площадках, предназначенных для использования детьми. Если основной игровой функцией не является качание, то соответствующие требования, приведенные в настоящем стандарте, могут применяться при необходимости. С 01.03.2025 года заменен на ГОСТ 34614.2-2024.
ГОСТ 34614.3-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 3. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний горок»
Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности к стационарно устанавливаемым горкам для игр детей. Требования устанавливаются с целью обеспечения защиты пользователя от опасностей, которые могут возникнуть при эксплуатации оборудования. Отдельные требования, установленные в настоящем стандарте, могут быть использованы также для оборудования, для которого функция «скатывание» не является основной функцией. Настоящий стандарт не распространяется на водные горки, роликовые горки и горки, для спуска с которых используются вспомогательные средства, например маты или санки. Настоящий стандарт также не распространяется на наклонные поверхности, которые не снабжены удерживающими или направляющими элементами для пользователя, в частности перилами (включая наклонные параллельные перекладины). Документ вступил в силу с 1 августа 2020 года.
ГОСТ 34614.4-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 4. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний канатных дорог»
Настоящий стандарт распространяется на канатные дороги, по которым или вдоль которых перемещаются дети под действием собственной массы. Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности к стационарно устанавливаемым детским канатным дорогам. Документ вступил в силу с 1 августа 2020 года.
ГОСТ 34614.5-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 5. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний каруселей»
Настоящий стандарт распространяется на карусели, которые используются в качестве оборудования игровых площадок, как установлено в 3.1 — 3.6. Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности к стационарным каруселям диаметром более 500 мм, предназначенным для детей. С 01.03.2025 года заменен на ГОСТ 34614.5-2024.
ГОСТ 34614.6-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 6. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний качалок»
Настоящий стандарт распространяется на качалки, которые являются оборудованием игровых площадок, как установлено в 3.1. Некоторые требования, установленные в настоящем стандарте, допускается применять также для оборудования, для которого качание не является основной функцией. Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности и методы испытаний для стационарных качалок и качалок-балансиров, предназначенных для детей. Требования настоящего стандарта обеспечивают защиту пользователя от возможных опасностей, возникающих при эксплуатации оборудования. Дата введения в действие — 1 августа 2020 года.
ГОСТ 34614.7-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 7. Руководство по установке, контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации»
Стандарт устанавливает требования к установке, контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования и покрытий игровых площадок, включая дополнительное оборудование. Дата введения — 1 августа 2020 года.
ГОСТ 34614.10-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 10. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний для полностью закрытого игрового оборудования»
Данный документ устанавливает требования безопасности к сооружениям, предназначенным для использования детьми до 14 лет и действует только на полностью закрытое игровое оборудование. Он определяет требования к путям эвакуации, зонам видимости, доступности пространства и ограждениям зоны безопасности специфичных сооружений, устойчивость к воспламеняемости, наличию демпфирующим травмобезопасным покрытий, устанавливает правила эксплуатации и обслуживания. Настоящий стандарт не распространяется на искусственно созданные комплексы для скалолазания, используемые для спортивных тренировок, например альпинизма. Вступил в силу 1 августа 2020 года.
ГОСТ 34614.11-2019 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 11. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний пространственных игровых сетей»
Настоящий стандарт устанавливает требования безопасности к стационарным пространственным игровым сетям, предназначенным для использования детьми. Настоящий стандарт не распространяется на искусственно созданные комплексы для скалолазания, используемые для спортивных тренировок, например альпинизма. Действует с 1 августа 2020 года.
ГОСТ Р 70310-2022 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний многоуровневых лабиринтов»
Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности и методы испытаний к конструкции и игровым элементам многоуровневых лабиринтов, предназначенных для детей и размещаемых стационарно в закрытых помещениях, на открытых уличных площадках или под навесом, а также многоуровневых лабиринтов, мобильной конструкции, размещаемых на специальных платформах и прицепах. Настоящий стандарт не распространяется на многоуровневые и вязаные лабиринты, используемые для личного домашнего пользования, а также на лабиринты детских игровых площадок. Стандарт введен в действие с 1 января 2023 года.
ГОСТ Р 59010-2020 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний универсальных игровых площадок».
Не действует с 1 января 2024 года! (см. ГОСТ 34995-2023)
Был введен в действие с 1 мая 2021 года. Нормативный документ определяет требования к стационарному игровому оборудованию, устанавливаемое на универсальные детские площадки, обеспечивающих общую легкодоступность для детей с ограниченными возможностями. Приказом Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии от 29 сентября 2023 года №1011-ст ГОСТ Р 59010-2020 отменен с 1 января 2024 года.
ГОСТ Р 58899-2020 «Покрытия напольные эластичные, текстильные и ламинированные. Основные характеристики»
Данный ГОСТ устанавливает требования к показателям в части охраны здоровья, безопасности и пожарной безопасности к напольным покрытиям внутри помещений, в том числе и к эластичным отделочным материалам. Введен в действие с 01 марта 2021 года.
ГОСТ 34995-2023 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний универсальных игровых площадок»
Настоящий стандарт устанавливает требования к стандартному оборудованию и травмобезопасным покрытиям универсальных игровых площадок, обеспечивающий общий уровень равной легкодоступности, в том числе использования детьми с ограничениями жизнедеятельности (ОЖД). Согласно данного ГОСТа покрытие универсальной детской площадки должно изготавливаться с учетом требования безопасности использования кресел-колясок детьми с ОЖД. Необходимо применять ударопоглощающие покрытия, выполненное из резины (в т.ч. переработанной) или синтетических материалов. Выбор покрытий в зависимости от игровой зоны осуществляется согласно ГОСТ 34614.1. Кроме того, в данном нормативном документе указывается, что допустимый уклон поверхности покрытий различной толщины для перехода на границах игровых зон должен составлять 1:48 (2%). Поверхности искусственного покрытия необходимо регулярно проверять и поддерживать в исправном состоянии в соответствии с ГОСТ 34614.7. ГОСТ 34995-2023 вводится в действие с 01.01.2024 года.
ГОСТ 33602-2023 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Термины и определения»
Вводится в действие с 1 августа 2024 года с правом досрочного применения. Настоящий стандарт определяет основные термины, применяемые в системе межгосударственной стандартизации в области оборудования детских площадок, и дает их четкие формулировки.
ГОСТ Р 52024-2024 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»
Вводится в действие с 1 сентября 2024 года. Этот стандарт устанавливает основные виды физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, определяет основные требования к безопасности, а также основные способы и методы контроля. В ГОСТ Р 52024-2024 дается определение зонам безопасности спортивных площадок и устанавливаются требования к защитным ограждениям ограждениям спортивных объектов. Также в ГОСТе прописаны требования к контролю за ведением документации на объект.
ГОСТ Р ИСО 24346-2024 «Покрытия напольные эластичные. Метод определения общей толщины«
Вводится в действие с 1 декабря 2024 года. Настоящий стандарт устанавливает метод определения общей толщины эластичного напольного покрытия под заданной нагрузкой. Образцы выдерживают в течение 24 часов при температуре 23(±2)°С и относительной влажности 50(±5)%, и испытывают их при таких же атмосферных условиях. Точность измерений до 0,01 мм.
ГОСТ Р ИСО 24340-2024 «Покрытия напольные эластичные. Метод определения толщины слоев»
Вводится в действие с 1 сентября 2025 года. Настоящий стандарт устанавливает метод определения толщины слоев эластичных напольных покрытий оптическими средствами. Нормативный документ определяет порядок отбора проб и условия проведения испытаний. Согласно требованиям нового ГОСТа образцы выдерживают 24 часа и затем тестируют при температуре 23(±2)°С и относительной влажности 50(±5)%.
ГОСТ 34614.2-2024 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 2. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний качелей»
Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования безопасности и методы испытаний стационарно расположенных качелей, на игровых площадках, предназначенных для использования детьми. Если основной игровой функцией не является качание, то соответствующие требования, приведенные в настоящем стандарте, могут применяться при необходимости. В документе даны рекомендации по проектированию и размещению качелей. Введен с 01.03.2025 года.
ГОСТ 34614.5-2024 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 5. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний каруселей».
Новый нормативный документ устанавливает дополнительные требования безопасности для стационарно устанавливаемых каруселей для детей до четырнадцати лет. Если основной функцией оборудования является невращательное движение, то соответствующие требования этого стандарта могут применяться в зависимости от обстоятельств. Стандарт не распространяется на карусели с механизированным приводом, карусели для парков, карусели, устанавливаемые на ярмарках и беговые барабаны. В ГОСТ 34614.5-2024 определяется зона приземления для каждого типа каруселей и указано, что зона приземления вокруг качелей должна иметь необходимый уровень ударопоглощения. Минимальный уровень высоты свободного падения не менее 600 мм. Введен с 01.03.2025 года.
ГОСТ Р 71975-2025 «Покрытия пола для спортивных залов. Требования и методы испытаний».
Данный стандарт устанавливает требования к покрытиям полов спортивных залов, в том числе и в залах для занятий гимнастикой и игровыми видами спорта, за исключением залов для занятий теннисом, футболом, ледовыми видами спорта, легкой атлетикой и другими, требования к покрытиям которых изложены в других соответствующих стандартах. Вводится с 01.09.2025 года.
СП 2.4.3648-20
С 01.01.2021 вступили в действие новые санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи — СП 2.4.3648-20. Новый СанПиН служит для охраны здоровья детей и молодежи, регламентирует деятельность детских садов, школ и других детских образовательных учреждений (ДОУ), предъявляет к требования к детским и игровым площадкам.
СП 332.1325800.2017 «Спортивные сооружения. Правила проектирования»
В СанПиН 332.1325800.2017 представлены требования к конструкции и покрытиям плоскостных спортивных сооружений, в том числе к синтетическим плиточным и бесшовным покрытиям. Нормативный документ введен в действие с 15 мая 2018 года.
СП 476.1325800.2020
Введен в действие с 25 июля 2020 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 33/пр . В данном нормативном документе определены требования к планировке, застройке и благоустройству территории жилых микрорайонов на территории городских
и сельских поселений. В 8-ой главе указаны удельные площади элементов благоустройства жилого
микрорайона, а также указаны размеры различных типов детский площадок на территории общего пользования и на участках жилой застройки.
Приказ Минстроя России N 1042/пр от 29.12.2021 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».
Приказ выпущен в целях обеспечения выполнения федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и содержит рекомендации органам местного самоуправления при подготовке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований. В документе указаны общие принципы и подходы для обустройства общественных территорий, в том числе перечислены виды детских и спортивных площадок, которые могут размещаться на дворовых территориях, а также даны методические советы по подготовке положений правил, регулирующих вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок.
Надзор за детскими и спортивными площадками
После принятия детских и спортивных площадок в эксплуатацию за ними устанавливается строгий контроль. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ муниципальные органы самоуправления обязаны проводить плановые и внеплановые проверки с целью выявления нарушения технического регламента. Плановые проверки должны проводиться не чаще, чем один раз в три года. Внеплановая проверка проводится надзорными органами при наличии обращений граждан или юридических лиц, а также в случае происшествий на детской площадки, когда ребенок получил травму.
